5月26日,《貴州日報》38-39版刊登《貴州住房公積金制度運行30年 為百姓安居撐起一片藍天》,全文如下:
從無到有,從有到優(yōu),住房公積金制度實施已經(jīng)走過30個春秋,它為百姓“安居”撐起了一片天。
當歷史的時鐘撥回到1991年,城鎮(zhèn)住房制度改革全面推進。彼時,住房公積金制度應時而生,落地上海。
緊跟時代步伐,1992年,我省開始起步實施住房公積金制度,助力萬千百姓實現(xiàn)安居夢。
2003年起,遵義、黔東南、黔南、貴陽、六盤水、畢節(jié)、安順、黔西南、銅仁等住房公積金管理中心先后成立,各地住房公積金決策、管理體系逐步建成,致力于解決繳存職工基本住房需求,支持保障性住房建設試點,為廉租房提供建設補充資金……在保障和改善民生方面發(fā)揮了積極作用。時至今日,我省踐行住房公積金制度近三十年,越來越多的繳存職工,見證其成長與發(fā)展,共享其收獲與成果。
三十年櫛風沐雨,三十載春華秋實。貴州住房公積金人始終堅決執(zhí)行黨和國家路線方針,努力踐行住房城鄉(xiāng)建設部和省委、省政府決策部署,以擴大制度覆蓋面為己任,以提升服務效率為宗旨,以信息化建設為抓手,立足于滿足人民群眾對美好生活的更多向往,凝心聚力,奮勇拼搏,實現(xiàn)了住房公積金事業(yè)的飛速發(fā)展,圓了千家萬戶的安居夢。
出發(fā)再久,也不曾忘記初心與使命!站在新起點,貴州住房公積金人將堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念,搶抓推進新型城鎮(zhèn)化和“強省會”五年行動戰(zhàn)略機遇,以新使命引領新發(fā)展,以新作為實現(xiàn)新跨越,在新征程中高質量續(xù)寫“公積金故事”。
住房公積金制度是在城鎮(zhèn)住房極度短缺之時所建立的,是歷史性的制度創(chuàng)新,是實現(xiàn)“住有所居”的重要支撐。
歷史的卷軸緩緩打開,我們深切感受到制度的力量和圓夢的喜悅。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省累計為470余萬名職工建立了住房公積金制度,累計為430余萬名繳存職工辦理了提取業(yè)務,支持82.24萬戶職工家庭通過公積金貸款解決了住房問題。
精準施策,讓好制度惠及更多群眾
今年40歲的莫國信在黔南州都勻市開了家餐館,他最大的心愿就是給家人買上新房子。
2017年,莫國信從相關渠道了解到,黔南個體工商戶也可以繳納公積金享受低息貸款后,2018年,他便到黔南州住房公積金管理中心辦理了開戶手續(xù),開始繳納公積金。2019年,通過公積金貸款,圓了多年的住房夢。
“感謝國家的好政策,通過公積金貸款,我一年可以節(jié)省6000多元?!蹦獓砰_心地說。
像莫國信這樣的個體工商戶、自由職業(yè)者通過公積金繳納實現(xiàn)購房的案例在我省不勝枚舉。
住房公積金作為一項重要的住房保障制度,除了保障城鎮(zhèn)職工外,也將廣大的進城務工人員、個體工商戶、自由職業(yè)者等靈活就業(yè)人員納入了覆蓋范圍內(nèi),真正惠及到了中低收入家庭。
以“鞏固存量,擴大增量”的工作思路為引領,我省把做好公積金歸集擴面作為一項重點工作常抓不懈,通過規(guī)范繳存政策、加強政策宣傳、大力催建催繳、提升服務質量等方式,讓更多群體享受到住房公積金的政策福利。
從2005年起,我省按照《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》要求,逐步將繳存主體擴大到城鎮(zhèn)單位聘用的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員。
培育新的歸集增長點,做大“蓄水池”。隨著我省住房公積金制度覆蓋范圍明顯擴大,繳存的資金規(guī)模也不斷壯大。“十三五”期間,全省住房公積金共歸集1818.61億元,提取1139.94億元,發(fā)放個人住房貸款1239.53億元,均超過了我省自建立住房公積金制度以來至“十三五”前歷年的總和,分別比上一個五年增長了132.36%、192.14%、107.95%。
數(shù)字變化的背后是繳存者安居樂業(yè)的笑顏,更是我省奮勇爭先的探索。猶記得是去年一場突如其來的新冠肺炎疫情,讓所有的行業(yè)都受到了不同程度的影響,為減輕企業(yè)負擔,支持復工復產(chǎn),省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省財政廳、人民銀行貴陽中心支行聯(lián)合印發(fā)了《關于妥善應對新冠肺炎疫情落實住房公積金階段性支持政策的通知》,通過五個方面的舉措,全力紓解企業(yè)困難,保障繳存企業(yè)和職工利益。
截至2020年6月底,全省累計為1677家企業(yè)辦理了緩繳手續(xù),涉及職工12.21萬人,累計緩繳金額(單位繳存部分及職工繳存部分合計)約2.76億元;累計為3744戶繳存職工處理了逾期問題,不做逾期處理的貸款余額7.54億元。
精準實施,強化黨建引領惠企利民
老舊小區(qū)改造是幫助城市居民實現(xiàn)“新居夢”的民心工程。
去年11月,省住房城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《關于做好利用住房公積金支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,提出支持居住小區(qū)納入當?shù)乩吓f小區(qū)改造的職工家庭提取住房公積金,用于加裝電梯、加固房屋結構、增設安防設施、修繕門窗及室內(nèi)水(電、氣)管線等自住住房改造。
順勢而為,乘勢而上,為了讓更多群眾安居、優(yōu)居,遵義市住房公積金管理中心出臺政策,明確自住住房被納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造范圍的繳存人,可提取一定額度的住房公積金。
日前,家住遵義市桐梓縣婁山關鎮(zhèn)文化路教師新村小區(qū)的楊磊,提取了自己賬戶的三萬元公積金用于老舊小區(qū)改造。他說:“住房公積金提取在很大程度上緩解了我們經(jīng)濟上的壓力,現(xiàn)在改造后,我們居住的生活環(huán)境改善了很多,非常滿意?!?/span>
遵義市住房公積金管理中心成立以來的十八年,扎實推進各項改革,充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,住房公積金制度功能全面凸顯,協(xié)同發(fā)展能力全面增強,管理服務水平全面提升,成就了千千萬萬繳存人的安居夢,也助推了房地產(chǎn)市場的繁榮和城市化進程。
知之愈深、信之愈篤、行之愈實。
為實現(xiàn)住房公積金服務造福千家萬戶的目標,近年來,我省積極促進黨建工作與業(yè)務工作同向聚合、同步向前,以“黨建促服務”、以“黨建促發(fā)展”,深耕黨建與業(yè)務的融合發(fā)展,為公積金事業(yè)高質量發(fā)展凝聚起強大合力。
黔西南州住房公積金管理中心以開放式的黨建活動為抓手,打造淬煉干部職工黨性意識的大熔爐。
“黨味濃”“形式新”“開放性”是黔西南州公積金中心基層黨建具有較強生命力的突出特征。以主題黨日+文化沙龍為載體,中心與合作單位共同選派不同身份、不同崗位人員組成紅色小分隊,成立臨時黨支部,以開放式黨建,影響和帶動一大批單位和部門黨建創(chuàng)新。此外,中心還通過開放式黨建活動,協(xié)調金融機構在幫扶點建立農(nóng)村金融服務站,開發(fā)金融產(chǎn)品,為幫扶點群眾送上“足不出村”、便捷的金融服務。動員社會力量,為幫扶點捐贈資金或物資。協(xié)助幫扶點開展“愛心超市”活動,以政策知曉、家庭美德、人居環(huán)境等作為評分項目,貧困戶憑積分兌換生活用品。每次主題黨日活動都讓干部職工深受一次思想洗禮,都讓干部職工黨性得到提升,干事創(chuàng)業(yè)激情得到激發(fā),為民情懷得到升華。
精細服務,確保繳存方式便捷親民
近日,筆者走進貴陽市住房公積金服務大廳,遇到了一對前來辦理住房公積金退休提取業(yè)務的退休職工。
得知情況后,工作人員打開退休職工的手機,在微信搜索輸入“貴陽公積金”,選擇個人業(yè)務,按照流程輸入身份證、密碼和銀行卡,不到三分鐘,公積金就到賬了。
“真沒想到這么快,實在是太方便了,早曉得,我都不來了?!眱晌煌诵萋毠返煤喜粩n嘴,一個勁兒地夸好。
今年以來,貴陽市住房公積金中心以微信公眾號“貴陽公積金”為載體,將15個提取事項以“顆?;鼻鍐纬尸F(xiàn),進一步提高住房公積金行政審批效能。截至2021年4月19日,共受理線上提取業(yè)務17388筆,真正實現(xiàn)群眾少跑腿,辦事更便捷。
近年來,我省大力推進住房公積金信息化建設,開展了貫徹落實《住房公積金基礎數(shù)據(jù)標準》并接入全國統(tǒng)一的銀行結算平臺工作,成為全國第二個整體完成工作的省份;建成了住房公積金綜合服務平臺,為職工提供門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、手機客戶端、微信、支付寶等多種服務渠道;接入了全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺,職工辦理相關業(yè)務再不需要兩地奔波,全省住房公積金服務效率和水平雙提升,真正做到了讓數(shù)據(jù)多跑腿,讓百姓少跑路。
服務更“智慧”,辦事更“干脆”。今年1月19日,貴陽市住房公積金中心通過住建部監(jiān)管服務平臺受理并辦結一筆“跨省通辦”業(yè)務,為遠在哈爾濱的貴陽公積金繳存職工打印“異地住房公積金貸款職工繳存證明”。這是住建部推動公積金“跨省通辦”工作以來,貴陽公積金中心辦理的第一單公積金“跨省通辦”業(yè)務,標志著服務便民有了“跨省通辦、一網(wǎng)聯(lián)辦”新渠道。
優(yōu)質、高效、便利。這是四川海諾數(shù)據(jù)咨詢有限公司貴陽分公司工作人員馬永川的感受。
“以前來辦理公司員工住房公積金的繳納,一個月就得跑兩三趟,現(xiàn)在只需跑一趟,往后坐在辦公室,分分鐘就能把相關業(yè)務辦理了?!瘪R永川贊不絕口。
據(jù)悉,貴陽市住房公積金業(yè)務全程網(wǎng)辦事項增加至24項,全程網(wǎng)辦率提高至82.76%,2020年共19985個住房公積金繳存單位通過網(wǎng)上服務大廳辦理業(yè)務,18.28萬名繳存職工通過線上渠道辦理住房公積金提取業(yè)務。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”建設,以及深入推進“放管服”改革,我省公積金管理全面推行繳存業(yè)務“全程網(wǎng)上辦”,大力推廣住房公積托收業(yè)務,實現(xiàn)高效無風險的住房公積金自助繳存,單位經(jīng)辦人員可通過網(wǎng)上業(yè)務大廳辦理住房公積金繳存各項業(yè)務,繳存職工可通過手機APP、微信公眾號足不出戶辦理繳存信息查詢、繳存信息修改、個人賬戶開立等各項業(yè)務。
三十而立,邁步新征程砥礪再出發(fā)
長期以來,我省住房公積金行業(yè)積極貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部、省委、省政府穩(wěn)定住房消費政策,不斷加大對職工基本住房消費的支持力度,行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,各項業(yè)務指標保持較快增速,個貸率保持穩(wěn)定,新市民公積金建制工作穩(wěn)步推進。
截至2020年末,全省住房公積金繳存總額2924.48億元,個人提取總額1640.18億元,繳存余額1284.29億元;累計向82.24萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款2057.84億元貸款余額1294.03億元,個人住房貸款率100.76%;逾期貸2918.72萬元,逾期率0.226‰;試點項目貸款余額4180.00萬元。
取之于民,惠之于民。住房公積金制度的根本要義,便是為千家萬戶帶來福祉。2020年,我省新開戶單位8005家,凈增單位3588家;新開戶職工27.09萬人,凈增職工8.21萬人;實繳單位51666家,實繳職工269.30萬人,繳存額455.15億元,向8.26萬戶職工家庭發(fā)放個人住房貸款324.66億元,比去年同期增長19.66%。
下一步,省住房城鄉(xiāng)建設廳將繼續(xù)練好內(nèi)功,以國家的制度改革為契機實現(xiàn)“彎道超越”,同時,以人民為中心、以服務為導向、以科技為依托,擴大制度覆蓋面,引導靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。貫徹落實“放管服”改革要求,推進企業(yè)繳存住房公積金登記與企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”,推動住房公積金服務“跨省通辦”落地見效,不斷提升住房公積金管理服務效能。此外,指導督促各地加大對老舊小區(qū)改造工作的支持力度,支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金用于加裝電梯和自住住房改造,充分發(fā)揮住房公積金制度的保障作用,提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。
芳華璀璨,三十而已再出發(fā),全省住房公積金人將繼續(xù)奔跑,奮力譜寫新成就,續(xù)寫新輝煌。
金沙縣住房公積金管理部志愿者陪福利院兒童擊鼓傳花。
住房公積金大事記
1991年,經(jīng)國務院批復《上海市住房制度改革實施方案》正式出臺實施,率先建立了有中國特色的住房公積金制度。
1992年,國務院召開的第二次城鎮(zhèn)住房制度改革會議,要求各地結合當?shù)氐膶嶋H情況,逐步推行住房公積金制度。
1994年,國務院發(fā)布《關于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,要求所有行政和企事業(yè)單位及其職工均應按照“個人存儲、單位資助、統(tǒng)一管理、專項使用”的原則建立住房公積金制度。
1996年,國務院辦公廳轉發(fā)房改領導小組《關于加強住房公積金管理的意見》,明確公積金是住房基金,不屬于財政預算資金。
1998年,國務院印發(fā)《關于進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設的通知》,提出要調整住房公積金貸款方向,主要用于職工個人購買、建造、翻建、大修自住住房貸款。
1999年,頒布《住房公積金管理條例》,標志著我國住房公積金制度進入規(guī)范化、制度化和法制化的發(fā)展新階段。
2002年,國務院公布《關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》,對《條例》作了相應的修改。
2004年,印發(fā)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》,為住房公積金規(guī)范管理和安全運作提供了保障。
2005年,印發(fā)《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》,將繳存主體擴大到城鎮(zhèn)單位聘用的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶和自由職業(yè)人員。
2011年,印發(fā)《關于加強和改進住房公積金服務工作的通知》,維護繳存職工合法權益。
2013年,十八屆三中全會公布《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,這是有史以來第一次在中央綱領性文件中對住房公積金制度作了一定的表述。
2014年,印發(fā)《關于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務的通知》,提出“連續(xù)繳存6個月即可申請貸款,推行異地貸款”等。
2015年,印發(fā)《關于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》,由原租金占收入超過一定比例提取,變?yōu)閼{《無房證明》即可提取。
2016年,印發(fā)《關于完善職工住房公積金賬戶存款利率形成機制的通知》,提出統(tǒng)一執(zhí)行“一年期定期存款利率”。
2017年,《關于正式啟用全國住房公積金異地轉移接續(xù)平臺的通知》,開啟了住房公積金的全國轉移接續(xù)的第一步。同年印發(fā)《關于在內(nèi)地(大陸)就業(yè)的港澳臺同胞享有住房公積金待遇有關問題的意見》。
2019年,運用信息化手段對住房公積金管理進行規(guī)范。
2020年,印發(fā)《關于做好住房公積金服務“跨省通辦”工作的通知》。